14届全国监管峰会

蓝天白云，水清草茂。7月27日，正值内蒙古最美的季节，呼和浩特市迎来了14届全国政府采购监管峰会的领导和嘉宾。

14届全国政府采购监管峰会由财政部指定政府采购宣传媒体政府采购信息报联合政府采购信息网、易采通APP举办，主题为“科学监管抓关键之九：深化改革•需求管理•电子化”。内蒙古自治区财政厅党组成员、副厅长马保国出席会议并致辞。政府采购信息报社创办社长兼总编辑刘亚利致辞并发布政府采购全媒体平台在互联网时代打造的新品。中直机关采购中心副主任吴永明、国家税务总局集中采购中心副主任王庆成、浙江省政府采购联合会会长赵立妙等参加会议。来自中央单位、各省（市）区的政府采购监管部门和采购单位代表，还有高校采购负责人、部分军队采购负责人代表，以及采购代理机构代表、评审专家代表和优秀供应商代表，共计430余人参加了会议。

会议现场（摄影/蒋莉蓉）

谈深改 聊需求 议电子化

“内蒙古是我国第二大高原，是草原文化的主要发祥地。近年来，内蒙古财政发展改革取得长足进展，2018年全年一般公共预算收入1857.5亿元，完成年初预算的106.1%，增长9.1%。全区一般公共预算支出4806.3亿元，增长6.1%。”内蒙古自治区财政厅党组成员、副厅长马保国在致辞中指出，政府采购作为财政支出的重要一环，近年来实行了一系列改革，取得了一定的成效。在2017年实行了备案制管理，构建与主管部门齐抓共管的政府采购备案制管理工作模式，简化了工程类项目政府采购流程，对本级财政非驻首府呼和浩特市的预算单位政府采购事宜授权委托属地财政办理，提高了政府采购活动的行政治理能力，对加快支出进度，落实采购人主体责任起到积极推动作用，既节约了政府采购的行政成本，也提高了政府采购的行政效能，助力经济社会快速高效发展。

内蒙古自治区财政厅党组成员、副厅长马保国致辞（摄影/葛胜征）

马保国表示，下一步，内蒙古还要紧跟财政部深化政府采购制度改革的步伐，提升监管水平，实行政府采购全流程电子化监管，完善信息公开平台建设，建立政府采购从预算需求到履约验收“全流程”电子化、透明化。目前，内蒙古已经完成了前期布置工作，还需向先进兄弟省份学习“取经”。

政府采购信息报社创办社长兼总编辑刘亚利在致辞中对三大主题进行了阐释。2018年11月14日，中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过《深化政府采购制度改革方案》，进一步强化采购人的主体责任成为不可回避的工作，采购人是政府采购需求的第一责任人，应该科学、合理确定采购需求；电子化是以信息技术、网络技术、人工智能和大数据构成的电子化技术支撑先进的底层支撑基础，政府采购电子化包括交易、监管、评价、结果运用，要过诚信关、交易关和物流关三个关。随后，刘亚利介绍了在移动互联网时代和人工智能时代全媒体平台的探索，“今天在呼和浩特进行易考通1.0版发布，政府采购在线培训考试智能云平台，一站式解决政府采购各方当事人线下培训痛点。正所谓“学，有所长；考，证专业”。此外，业内第一款专业知识音频分享栏目亚利聊政采已满200期，《亚利聊政采100（之二）》即将结集出版。”

政府采购信息报社创办社长兼总编辑刘亚利致辞（摄影/葛胜征）

在深入推进政府采购制度改革之际，围绕峰会主题，国家税务总局集中采购中心副主任王庆成以《找准深化改革切入点推进政府采购电子化》为题作演讲。王庆成介绍了国家税务总局在政府采购中的创新，并分享了其对政府采购制度改革的两点理解：一是强化了采购人主体责任，采购人必须适应政府采购监管重心由外部到内部转变，由过程控制向更好地发挥政策功能转变；二是政府采购制度改革顺应现代信息技术发展趋势，政府采购是以政府为买方的交易行为，必须符合市场竞争规则，尤其是信息技术发展引起的市场竞争变化，加快政府采购电子化步伐。

国家税务总局集中采购中心副主任王庆成作主题演讲（摄影/张静）

浙江省政府采购联合会会长赵立妙的演讲题目是《打造“互联网+政府采购”新业态，助力深化政府采购制度深化改革》。赵立妙介绍，近年来，浙江省在“互联网+政府采购”领域进行了积极有益的探索，2019年重点对网上超市进行全省一体化改造提升，取得较好成效。2019年2月19日，针对网上超市诸如采购组织成本高、准入及管理标准不统一、规模效应不明显、入围及时性低、大数据监管程度低等问题，浙江省财政厅正式印发《政采云网上超市“全省一张网”实施方案》。方案的实施，实现了将定期招募入围改为实时承诺入围，实现了统一标准与发挥自主相结合，实现了统筹管理资源、形成管理合力的重大突破和创新。浙江省政府采购联合会顺应深化政府采购改革互联网发展应用以及符合最广大政府采购当事人利益需求而诞生，在深化政府采购体制改革中发挥着积极作用。

浙江省政府采购联合会会长赵立妙作主题演讲（摄影/蒋莉蓉）

碰撞思想 共话推进深改

中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《深化政府采购制度改革方案》。会议指出，构建现代政府采购制度的核心就是要建立健全五个机制、做好两个强化、一个优化。那么，围绕中央全面深化改革的决策部署，政府采购将如何起笔落墨？各地又将如何落实？强化采购人的主体责任作为深化改革的重要内容，围绕中央全面深化改革的决策部署，政府采购深化改革如何推进？各地又将如何落实？在全面深化政府采购制度改革中，如何促进政府采购与互联网深度融合？如何加强云计算、大数据、电子商务等新技术、新业态、新模式在政府采购中的应用？如何加快建立政府采购用户的反馈机制？

高峰对话（摄影/柏玲）

高峰对话紧扣峰会主题，围绕着业内人士热议的焦点话题，邀请了六位重量级的嘉宾进行现场对话。在主持人政府采购信息报社创办社长兼总编辑刘亚利的引导下，内蒙古自治区财政厅政府采购处处长赵大军，南京市财政局政府采购管理处处长张益民，福建省税务局采购中心副主任林柳枝，河南省鲁山县财政局局长郝富强，贵州卫虹招标有限公司总经理李莹，广西科联招标中心有限公司执行董事、总经理马铭真展开了三轮观点碰撞。

平行论坛深度交流

据悉，峰会期间，同时举行三个平行论坛，包括监管论坛、百强区县采购论坛和百强代理机构论坛。监管论坛围绕着“如何落实深改方案”展开讨论；百强县论坛除了邀请五个百强代表分享经验外，还邀请了刘亚利讲解典型案例和常见问题。县（市、区）政府采购工作中有哪些亮点和困惑？在深化政府采购制度改革的大背景下，县级政府采购应当怎么改？与会的百强县代表进行了交流发言。百强代理机构论坛则以“代理机构如何提升专业化水平”为主题展开讨论，如何依法合规地开展政府采购代理业务？如何提升专业化水平？如何理解和落实政府采购政策功能？六位百强代理机构代表侃侃而谈，从不同的角度分享了自己从事政府采购代理业务的经验和体会。